Могут ли коллекторы взыскиваться долги по ЖКХ в 2021 году

4 Августа 2021

В Госдуме возражают против такой инициативы Минстроя, напоминая о произволе профессиональных взыскателей долгов

Министерство строительства и ЖКХ предлагает для взыскания долгов по коммунальным услугам предусмотреть возможность привлечения коллекторов, если те будут включены в соответствующий госреестр юрлиц. Как сообщают «Известия», в Минэкономразвития идею поддерживают.

В Государственной Думе, напротив, считают новацию неразумной, поясняя, что никаких коллекторов в сфере ЖКХ быть не должно. Людей надо защищать от коллекторского произвола, а не наоборот, уточнил 3 августа в своём Telegram-канале председатель Комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Одни и те же грабли

Чиновники Минстроя, а теперь и Минэкономразвития зачем-то пытаются встать на те же грабли, от которых мы с огромным трудом ушли, с удивлением отмечает депутат.

«Запрет взыскания долгов по ЖКХ через коллекторов был законодательно установлен ещё в 2019 году именно по инициативе «Единой России», — уточнил Александр Хинштейн.

— Наша позиция неизменна: никаких коллекторов в сфере ЖКХ быть не должно».

Напомним, в июле 2019 года президент Владимир Путин подписал закон, который запретил передавать коллекторам долги граждан за жилищно-коммунальные услуги. Коммунальщики нашли лазейку и начали привлекать коллекторов в качестве посредников, заключая с ними агентские договоры или выдавая доверенность на возврат долгов.

Кто имеет право выбивать долги за ЖКХ

В мае 2021 года Госдума приняла в первом чтении новые поправки к Жилищному кодексу, который запрещает компаниям в сфере ЖКХ обращаться к услугам коллекторов для взыскания задолженности и заключать с ними агентские договоры.

Однако Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения направила письмо вице-премьеру Марату Хуснуллину. Организация попросила инициировать внесение поправок в законопроект, которые сохранят возможность обращения к услугам коллекторов для гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.

В письме отмечается, что если организации водопроводно-канализационного хозяйства не смогут обращаться к коллекторам и взыскивать задолженность, то произойдёт рост дебиторской задолженности.

В ответе Минстроя на это письмо говорится, что запрет на взыскание задолженности за коммунальные услуги третьими лицами может привести к отрицательным последствиям. Исполнителю коммунальных услуг и ресурсоснабжающим организациям, возможно, придётся создавать свои локальные службы по взысканию задолженности, что приведёт к росту тарифов для потребителей.

Министерство строительства и ЖКХ разработало проект законодательных поправок, в соответствии с которыми предлагается предусмотреть возможность привлечения коллекторов для взыскания долгов по ЖКХ, если они будут включены в соответствующий госреестр юридических лиц.

Об этом говорится в письме, которое министерство направило в ответ на обращение Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, документ опубликован на сайте ассоциации.

Нужны гарантии, хотя мер хватает и так

В Совфеде считают, что допускать коллекторов к работе с задолжавшими за газ и воду жильцами нужно только при выполнении ряда жестких условий. Но главное — если будут предложены механизмы гарантий от давления на граждан. Об этом в интервью ТАСС сообщил 23 июля глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

«Расширение возможности работы коллекторов в том числе на сферу ЖКХ можно рассматривать только в том случае, если будут предложены действенные механизмы гарантий для граждан от применения коллекторами незаконных методов давления на людей. Наш комитет считает, что эти вопросы взаимосвязаны», — сказал сенатор.

В начале августа в эфире телеканала «Царьград» депутат Госдумы Алексей Веллер отметил, что, предлагая такие изменения, Минстрой и Минэкономразвития «упускают то, что нельзя решать собственные проблемы за счёт граждан». «Я думаю, это не совсем правильная инициатива. Какое-то время пройдёт в обсуждении, немного побурлит общественное мнение. Но надеюсь, всё встанет на свои места», — отметил парламентарий.

По мнению председателя думского омитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова (ЛДПР), в стране достаточно мер воздействия на россиян, задолжавших по услугам жилищно-коммунального хозяйства.

«Вообще коллекторские службы  нужно запретить. У нас есть служба судебных приставов, есть Гражданский кодекс, есть судебные процедуры. Сегодня достаточно мер воздействия на должника со стороны судебных приставов, поэтому никакие коллекторы в этот процесс не должны быть втянуты», — сказал ранее Нилов в интервью телеканалу «360°».

Без письменного согласия нельзя

Напомним, ранее на кредитные организации распространили административную ответственность за взыскание задолженности запрещёнными методами, а штрафы по таким делам повысили в два раза: для должностных лиц — до 200 тысяч, для юрлиц — до 500 тысяч рублей. Такой правительственный закон одобрен парламентом и подписан президентом 11 июня.

Ещё один закон, защищающий должников от коллекторов, Владимир Путин подписал 1 июля. Новая правовая норма запрещает коллекторам общаться с родственниками, коллегами, соседями должника и иными третьими лицами. Общение возможно лишь в случае, если те предоставили банку своё письменное согласие.

Кроме того, они должны дать согласие на обработку своих личных данных. Также граждане смогут в любое время обратиться к кредитору, чтобы отозвать данное ранее согласие. 

Авторами поправок стали вице-спикер Госдумы Ирина Яровая и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Незаконных коллекторов посадят на 12 лет

В мае текущего года Госдума приняла в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за незаконное взыскание просроченной задолженности.

Депутатам регулярно поступают жалобы на действия коллекторов, которые угрожают, вплоть до физической расправы, не только самим должникам, но и их родным и близким.

При этом привлечь к ответственности за нарушения законодательства о коллекторской деятельности в ряде случаев невозможно — эти действия совершают физические лица и установить их связь с организациями-кредиторами в рамках действующего законодательства крайне сложно.

Сейчас их действия подпадают под общие статьи Уголовного кодекса. Внесённым законопроектом предлагается выделить отдельный состав преступления — незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц..

Максимальное наказание по новой статье УК РФ составит до 12 лет лишения свободы, если «выбиванием» долгов занималась организованная группа.l

Источник: Парламентская газета

Взыскание долгов ЖКХ коллекторами

Закон запрещает привлекать коллекторов к взысканию коммунальных долгов. Однако после окончания эпидемии будут внесены поправки, которые разрешат взыскание долгов ЖКХ коллекторами. Законопроект отложили на середину 2021 года. Что делать, если коллекторы звонят по долгам ЖКХ, рассказываем в этой статье.

Кого коснется?

• Когда долги по ЖКХ передадут коллекторам, это затронет всех, кто не мог или не хотел оплачивать квитанции по коммуналке — не важно, из-за коронавируса, из-за увольнения или, например, арендаторы накопили долг в съемной квартире.
• Согласно законопроекту, прибегать к услугам коллекторских агентств ЖКХ будут, если просрочка за коммунальные услуги превысит 3 месяца.
• Получить план списания ваших долгов

Могут ли отключить свет и воду?

Нет, коллекторы — это просто сборщики долгов, частная компания, которая мотивирует человека добровольно погашать задолженность.

Кроме общения и уговоров должников, в их руках больше нет никаких инструментов. Гражданам нужно проверить, действительно ли долг продан. Если нет — звонить в полицию, это работают мошенники.

Если да — нужно жаловаться на коллекторов в ФССП и на УК/ЖЭК — в Прокуратуру. Пока продажу коммунальных долгов коллекторам не разрешили, третьи лица не могут ничего требовать по долгам ЖКХ.

Бесплатная консультация юриста

Но сама управляющая компания вправе отключить свет, воду или газ гражданам, задолжавшим за коммунальные услуги. Такие меры предусмотрены действующим законодательством и применяются, если

• вы не платите 60 суток подряд;
• официально вручено предупреждение об ограничении услуг 20 суток назад;
• если прошло 30 суток с момента письменного уведомления об ограничениях — должнику вручают повторное уведомление о прекращении подачи электричества, газа или воды через трое суток.

Важно помнить, что если гражданин проживает в муниципальном жилье, то шестимесячная задолженность за коммуналку позволяет управляющей компании обратиться в суд с требованием о выселении должника из квартиры. Но с этим можно поспорить — равно как и отменить судебный приказ о принудительном взыскании долга.

Обычно УК отключают сразу несколько коммунальных услуг. Но расчет периода неуплаты и даты отключения производятся отдельно по каждой услуге. Кроме того, вам не могут перекрыть воду, если не оплачены счета за другие услуги. Отключить могут только в случае, если это не создаст опасности для жизни и здоровья граждан, не спровоцирует аварийную ситуацию.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Что делать, если коллекторы требуют долги за квартиру?

Если коллекторы уже сегодня требуют погасить задолженность по коммуналке, выполнять их требования вы не обязаны. Потому как законных оснований на взыскание долгов ЖКХ коллекторами пока нет.

Более того, такая деятельность идет вразрез с действующими нормами законодательства — а именно: с законом о коллекторской деятельности.

1. И при неправомерных действиях с их стороны следует обращаться в ФССП (официальный регулятор), Роспотребнадзор, полицию или прокуратуру.
2. Подробнее о том, как бороться с коллекторами, вы можете узнать здесь.
3. Образец жалобы на коллекторов в Службу судебных приставов — скачать.
4. Отправить можно онлайн через Интернет-Приемную.

Принятый 19 сентября 2019 года закон №214-ФЗ внес поправки в Жилищный кодекс и закон № 230-ФЗ, запрещающие передавать задолженности граждан по коммуналке коллекторам. Вот что теперь сказано в п. 18 ст. 155 ЖК РФ:

ЖК РФ Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Принят закон о запрете коллекторам взыскивать с граждан долги по ЖКХ

Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Жилищный кодекс РФ и ряд других законов, в том числе в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», вводящие прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Их авторами стала группа депутатов Государственной Думы во главе с заместителем Председателя ГД Ириной Яровой.

Законом устанавливается «запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, за исключением случаев уступки права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Ранее Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин сказал: «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ.

Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения.

Законом мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ».

По словам Вячеслава Володина, «уступка права по взысканию просроченной задолженности граждан по ЖКХ станет возможна только для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг – управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающей организации».

В свою очередь Ирина Яровая отметила, что закон защищает «права всех собственников жилья, потому что сегодня передача долговых обязательств коллекторам не снимает общей задолженности, а, наоборот, копит ее. В конечном счете, долги, которые продавались коллекторам, ложились бременем на других соседей.

 Существует мнимая видимость того, что как будто бы действия коллекторов помогают остальным собственникам жилья разобраться с должниками. Напротив, долг продается коллекторам по заниженной стоимости и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потребленные услуги.

Только индивидуальная работа с задолжностями и только в судебном порядке является гарантией соблюдения законных прав и интересов всех сторон и дает гарантии по полноте взыскания долга».

Ирина Яровая также подчеркнула, что закон был дополнен рядом социально важных поправок. «В частности, мы делаем невозможным погашение долгов за счет соседей.

Кроме того, взыскание долга будет возможно только через суд.

На первое место, в том числе в случаях взыскания долговых обязательств, должны ставиться законные права и интересы человека, ценность его жизни и здоровья», — добавила автор законопроекта.

Коллекторам могут разрешить взыскивать долги за ЖКУ — новости Право.ру

«Известия» выяснили, что Минэкономразвития дало положительный отзыв на поправки Минстроя к законопроекту «О внесении изменений в ст. 155 Жилищного кодекса РФ».

Они предлагают предусмотреть для коммунальных организаций возможность заключать договоры по возврату просроченной задолженности за услуги ЖКХ с коллекторскими компаниями при условии, что они включены в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату задолженности.

В министерстве уточнили, что также предлагают доработать проект поправок для соотнесения новых норм Жилищного кодекса с положением закона о коллекторах, которое сейчас не распространяет его действие на взыскание просроченной задолженности граждан по ЖКХ.

В этом сюжете

Запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам был законодательно закреплен по инициативе группы депутатов во главе с Ириной Яровой. Сейчас парламентарии предлагают его еще больше ужесточить. По их данным, судебная практика показала, что коллекторы продолжают работать в этой сфере по агентским договорам и договорам комиссии.

Поэтому Яровая предложила новые поправки в Жилищный кодекс, которые Госдума приняла в первом чтении в мае этого года: в случае изменения стороны договора для собственников жилых помещений в многоквартирных домах устанавливается гарантия на сохранение всех ранее установленных прав в отношении новой управляющей организации.

В Госдуму поправки Минстроя пока еще не поступили, сказала глава профильного комитета ГД по ЖКХ Галина Хованская.

«Лично я предложение министерства не поддерживаю и буду на стороне населения. Сколько людей сейчас пострадало от последствий пандемии, у каждого из них разная ситуация: кто-то тяжело заболел, кого-то уволили, у кого-то в результате ковида умер единственный кормилец», – пояснила она.

В думских фракциях выступили резко против инициативы Минстроя.

Ранее Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с крупнейшими частными операторами «Российские коммунальные системы» и «Росводоканал» обратились к вице-премьеру Марату Хуснуллину с предложением допустить к взысканию долгов за ЖКУ профессиональных коллекторов.

В ассоциации убеждены, что это ограничение приведет к еще большему росту числа неплательщиков. Также там сообщили, что в 2020 году задолженность граждан, имеющих прямые договоры с водоканалами, составила 3,1 млрд руб.

За тот же период управляющие компании (исполнители коммунальных услуг в многоквартирном доме) недоплатили организациям водоснабжения и водоотведения 43,6 млрд руб.

Долги по ЖКХ: неплательщиками займутся коллекторы

Коллекторские агентства могут получить право работать с задолженностью граждан за ЖКХ. Согласно официальной версии законопроекта о деятельности по взысканию долгов, такими долгами сейчас могут заниматься только управляющие компании, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации или региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Коллекторские агентства могут допустить до полноценной работы с долгами граждан по ЖКХ. Такую информацию приводит принадлежащая Демьяну Кудрявцеву газета «Коммерсант», ссылаясь на новую версию законопроекта о деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц.

Его разработка проходила на заседании рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере коллекторской деятельности. Оно состоялось на прошлой неделе.

• Одна из статей законопроекта подразумевает, что
• деятельностью по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги смогут заниматься профессиональные коллекторы.
• Для таких долгов, в отличие от прочих, не будет подразумеваться обязательный досудебный порядок возврата просрочки.
• Также документ предусматривает создание двух госреестров с данными о коллекторских организациях и о других компаниях, занимающихся возвратом долгов, помимо ТСЖ.

При этом коллекторские организации хотят обязать вести и хранить записи переговоров с должниками не менее двух лет. Эта версия документа не является окончательной, отмечают, впрочем, собеседники издания.

1. Однако эксперты отметили, что такие нововведения вводить целесообразно.
2. «Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации, не подпадающие до настоящего времени под регулирование в сфере взыскания, зачастую позволяют себе нарушения, ущемляющие права граждан, либо на договорной основе привлекают к взысканию лиц, которые имеют криминальное прошлое и фактически не несут никакой ответственности за неправомерное взыскание» , — цитирует издание руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева.
3. В Минюсте в свою очередь сообщили, что «в настоящее время законопроект дорабатывается с учетом замечаний соисполнителей, а также предложений, поступивших на заседании рабочей группы». Ранее сообщалось, что
4. в начале 2020 года будет разработан законопроект, предусматривающий полный запрет доступа коллекторов к долгам за ЖКХ.
5. Документ предполагал, что работать с долгами по ЖКХ смогут вправе управляющие компании, товарищества собственников жилья (ТСЖ), ресурсоснабжающие организации или региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
6. Да и то, чтобы начать это делать, им нужно было сначала провести досудебные переговоры, говорилось в законопроекте.
7. Как сообщалось ранее, только по итогам первого квартала 2019 года долги россиян за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) составили 564,5 миллиарда рублей.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года долг вырос на 28,7 млрд руб. При этом больше всего россияне задолжали за теплоснабжение — 146,4 млрд рублей.

Между тем недавно в Госдуме предложили вообще запретить деятельность коллекторских агентств. Связано это с тем, что граждане стали больше жаловаться на угрозы и шантаж со стороны таких организаций.

Это следует из документа «О запрете привлечения иных лиц для взаимодействия с должником», на который ссылается «Российская газета». Одним из его авторов стал член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Госдумы Сергей Вострецов.

Он напомнил, что в последнее время россияне всё чаще жалуются на действия коллекторов. Так, с января по октябрь 2019 года число жалоб увеличилось на 35% по сравнению с аналогичным периодом 2018-го.

Для сбора долгов коллекторы используют угрозы и шантаж и давят психологически, отмечал он. При этом микрофинансовые организации незаконно передают коллекторским агентствам права взыскания по потребительским займам с персональными данными третьих лиц.

В декабре прошлого года в Госдуме обсуждали введение уголовной ответственности за незаконную коллекторскую деятельность.

Коллекторам запрещено взыскивать с граждан долги за ЖКУ

26 июля вступил в действие Закон № 214-ФЗ, направленный на дополнительную защиту граждан, имеющих долги по оплате ЖКУ, от коллекторов.

Согласно поправкам в ст. 155 ЖК РФ просроченную задолженность по жилищно-коммунальным услугам в судебном порядке вправе взыскивать наймодатель жилья, управляющая компания (иное уполномоченное юрлицо или ИП), а также их представитель.

Теперь УК, ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный потребкооператив, а также ресурсоснабжающая организация и региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе передавать третьим лицам (в том числе коллекторам и кредитным организациям) просроченную задолженность за оплату жилья и коммунальных услуг.

Заключенный между такими сторонами договор об уступке права требования признается ничтожным. Указанные права требования можно переуступить лишь иным организациям в сфере ЖКХ.

Корреспондирующие поправки вносятся в законы о защите физлиц при осуществлении коллекторской деятельности и о микрофинансовых организациях.

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 162 ЖК каждый собственник жилья самостоятельно оплачивает услуги ЖКХ и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

В комментарии «АГ» советник юстиции РФ третьего класса, председатель Правления РО МОО «Ассоциация ветеранов Службы судебных приставов» Алексей Шарон отметил, что политика государства в сфере взыскания долгов делает упор на аппарат государственного принуждения – ФССП России. «Благодаря принятому в 2016 г. Закону о коллекторах № 230-ФЗ многие профессиональные коллекторы переориентировались и теперь взыскивают долги с помощью ССП», – пояснил он.

По мнению эксперта, запрет передавать коллекторам долги по ЖКХ вполне объясним. «Законодатель считает, что только госслужба исключит нарушение прав граждан при взыскании такой задолженности.

Однако управляющим компаниям ничто не мешает создавать внутренние подразделения, которые будут заниматься деятельностью, аналогичной коллекторской (например, звонить должникам, производить личные встречи)», – подчеркнул он.

В этой связи, считает Алексей Шарон, такой запрет не окажет существенного влияния на жизнь должников, поскольку ССП также может нарушать их права при взыскании долгов по ЖКУ. «Эффективнее было бы продумать меры по устранению причин появления задолженности, а именно – почему пожилые люди не в состоянии оплачивать счета ЖКХ?» – резюмировал эксперт.

Управляющий партнер АБ Ольги Башковой Ольга Башкова положительно оценила закон. «Работа коллекторов доставляет гражданам много неудобств, особенно когда представители коллекторских агентств ведут себя неподобающе, – пояснила она.

– Отношения в сфере жилищного законодательства имеют особый статус, в том числе обусловленный конституционными гарантиями, поэтому вопросы возврата задолженности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения не могут быть отнесены к деятельности коллекторских агентств».

По мнению эксперта, вступившие в силу поправки демонстрируют прозрачность во взаимоотношениях по возврату долгов между кредитором и должником, что предусматривает судебный порядок взыскания и возврат долгов посредством ССП.

Вс объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается. 

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу. 

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница. 

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

• Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
• Позиция ВС 
• Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ. 
• Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС. 

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция. 

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

1. «Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.
2. Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он. 
3. ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.
4. Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.
5. Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.
6. «В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС. 
7. Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.
8. Алиса Фокс

Могу ли коллекторы взыскивать долги по ЖКХ

не вправе взыскивать просроченные долги по коммуналке. Это запрет действует уже два года. Если управляющая компания, или ТСЖ попробуют привлечь коллекторов к работе с просрочкой по ЖКХ, на их действия можно жаловаться в ФССП, прокуратуру, органы жилищного надзора.

Сейчас власти страны рассматривают законопроект, допускающий взыскание долгов ЖКХ коллекторами. О том, какие изменения могут ждать должников, расскажем в статье.

Коллекторам запрещено требовать долги по ЖКХ

Коллекторские фирмы работают по Закону № 230-ФЗ. Их деятельность заключается в сборе просроченной задолженности физ. лиц. По указанному нормативному акту коллекторы не имеют права взыскивать просрочку по коммунальным услугам.

Запрет введен статьей 1 Закона № 230-ФЗ. Она запрещает работу с задолженностью по всем услугам ЖКХ (вода, водоотведение, отопление, электроснабжение, газ, вывоз ТБО).

По действующему законодательству взыскивать коммуналку в досудебном и судебном порядке могут:

• управляющие компании;
• ТСЖ (товарищество собственников жилья);
• ресурсоснабжающие организации;
• платежные агенты (расчетные центры), если им переданы полномочия по взысканию.

Управляющие компания (УК) иногда обходят запрет на взыскание задолженности ЖКХ.
Типичный пример: УК может привлечь сотрудников коллекторского бюро к работе по договору оказания услуг или по доверенности. Договор может содержать любые полномочия, в том числе по судебному и внесудебному взысканию. Естественно, при этой форме сотрудничества коллекторы не афишируют свой статус.

Есть еще один интересный пример. Как сообщают издания Оренбургской области, долги горожан за услуги ЖКХ продаются коллекторской компании на аукционе.

Он проводится в рамках конкурсного производства при банкротстве управляющей компании. Это не противоречит Закону № 127-ФЗ о банкротстве, так как взыскание могут обратить на дебиторскую задолженность банкрота.

О том, как коллекторы будут обходить запрет на взыскание, не сообщается.

Что делать, если коллекторы взыскивают долг по коммунальным услугам

Должник может не узнать, что взысканием по ЖКХ занимаются коллекторы, если они не озвучат свой статус. В приведенном выше примере с аутсорсингом коллекторское агентство будет работать от имени управляющей компании или ТСЖ.

Но если сборщик долгов укажет, что он является коллектором, будет ссылаться на наличие своей компании в базе данных ФССП, на него можно жаловаться.

Контролем за коллекторской деятельностью занимаются приставы. Жалобу можно подать:

• если письма, звонки и претензии о выплате долга по ЖКХ направлены вам от имени коллекторской фирмы;
• если при личном визите домой коллектор подтверждает свой специальный статус;
• если при взыскании коллекторы допускают нарушения закона (например, угрожают должнику).

Если вы столкнулись с такой ситуацией, рекомендуем погашать задолженность только по реквизитам, указанным в квитанции, т.е. на счета управляющей или ресурсоснабжающей компании, ТСЖ.

Перепроверить платежные данные можно на сайте УК, при личном обращении в ТСЖ или управляющую компанию. Оплата долга коллекторам не гарантирует, что деньги будут учтены на лицевом счете.

Могут ли коллекторы отключить свет и воду

Отключением должником могут заниматься только коммунальные службы.

Отключить воду и свет могут при задолженности от двух месяцев и с уведомлением должника за 20 дней. Если за 20 дней после уведомления жильцы погасят долг, им не могут отключить воду и свет.

Коллекторы не имеют никакого отношения к подаче коммунальных ресурсов или к их отключению. Единственным направлением работы коллекторских фирм является взыскание долгов. Если представители коллекторского агентства угрожают отключением — сразу подавайте жалобу.

Новый закон: долги по ЖКХ передадут коллекторам

Это возможно, так как сейчас рассматриваются сразу два варианта передачи полномочий по взысканию коммуналки коллекторским компаниям.

Первый вариант предусматривает внесение изменений в действующий Закон № 230-ФЗ:

• к работе с просрочкой по ЖКХ будут допущены только «профессиональные коллекторы», которых внесут в отдельный реестр;
• чтобы получить статус профессионального коллектора организации нужно подтвердить соответствие по более жестким требованиям (например, по увеличенному размеру уставного капитала, страхованию ответственности);
• выкупив просрочку по ЖКХ, профессиональный коллектор сможет обойтись без направления претензий неплательщикам, сразу приступать к судебному взысканию, другим методам воздействия.

Второй вариант — принятие нового закона о коллекторской деятельности. Ознакомиться с окончательным вариантом законопроекта можно на федеральном портале проектов. Он прошел обязательные обсуждения и экспертизы, готов к передаче на рассмотрение в Госдуму РФ. В новом проекте есть специальные статьи, которые позволяют коллекторским фирмам заниматься взысканием просрочки по ЖКХ.

На кого будет распространяться новый закон

Если закон примут и долги по ЖКХ передадут коллекторам, взыскание коснется нанимателей и собственников квартир. Периоды и суммы просрочки, при которых коллекторское агентство сможет начать взыскание, в законопроекте не определены. Это означает, что УК или ресурсоснабжающие компании смогут заключать агентские договоры, подключать коллекторов к ранним этапам взыскания.

Отметим, что УК и ресурсоснабжающие организации заинтересованы в привлечении коллекторов к работе с коммуналкой.

Сейчас они вынуждены содержать собственный штат юристов или службы взыскания, хотя это не является профильной деятельностью.

Услуги коллекторов могут обойтись дешевле, чем нести расходы на фонд оплаты труда, а у профессиональных сборщиков долгов намного эффективнее методы взыскания.

Как будет работать новый закон

Законопроект допускает взыскание фирмой, выкупившей долг по коммуналке по цессии. Таким же способом сейчас выкупаются кредитные долги у банков и МФО. При перепродаже долга неплательщика уведомляют в письменной форме и через портал Федресурс.

Так как полномочия по взысканию перейдут коллекторским фирмам, платить просрочку по ЖКХ придется им, а не по первоначальному платежному документу.

Если коллекторская компания станет новым кредитором, она сможет взыскивать просрочку по коммуналке следующими способами:

• в судебном порядке по иску или заявлению о выдаче приказа;
• через приставов, которые смогут направить документы на работу должника, арестовать и реализовать имущество, списывать деньги со счетов;
• внесудебными способами, звонками, письмами, личными визитами домой к должнику.

Полномочия по отключению воды и света по законопроекту коллекторам не передаются. Это смогут сделать только УК и ресурсоснабжающие организации.

Когда передадут задолженность по ЖКХ коллекторам

Это сложно прогнозировать. На конец 2020 года законопроект не передан в Госдуму РФ, поэтому его рассмотрение официально не началось. Скорее всего, до завершения пандемии столь резонансный закон власти не будут принимать, чтобы не создавать социальную напряженность.

Списание долгов по ЖКХ через банкротство

Наш юрист позвонит Вам через несколько минут и ответит на все интересующие вопросы

Наша команда

• Старший юрист по банкротству физ. лиц

• Юрист по банкротству физ. лиц

• Младший юрист по банкротству физ. лиц

Видео по теме

Могут ли коллекторы взыскивать долги по ЖКХ

Валентина Самойлова

С 2019 года введен запрет на взыскание долгов ЖКХ коллекторами. Это прямо прописано в статье 1 Закона № 230-ФЗ. Задолженность по коммунальным услугам могут взыскивать управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, ТСЖ, а также их представители и платежные агенты.

Ситуация может измениться с принятием нового закона о взыскании долгов с граждан. В законопроекте, разработанном Минюстом, допускается перевод долга на нового кредитора, которым может быть коллекторская организация.

Запрет на взыскание долгов по ЖКХ коллекторами

До 2019 года в Законе № 230-ФЗ не было указано, вправе ли коллекторы заниматься сбором долгов за коммунальные услуги. Представители коллекторских фирм неоднократно пытались добиться изменения закона, чтобы получить право на взыскание коммуналки.

Государство решило ограничить коллекторов только взысканием просрочки по кредитам и займам. С этой целью были приняты поправки в 230-ФЗ, где прописан запрет на передачу задолженности ЖКХ коллекторским агентствам.

Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон не распространяется на правоотношения, связанные с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшие из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 N 230-ФЗ

Ситуация может изменить после принятия нового закона. Проект разработан Минюстом, прошел общественное обсуждение и экспертизу.

Что делать, если коллекторы требуют погасить долги за квартиру

Так как действует запрет на взыскание коммунальных долгов коллекторами, управляющие компании, ТСЖ или ресурсоснабжающие организации не могут продавать просрочку по цессии. Если вы столкнулись с ситуацией, когда коллекторы предъявляют задолженность ЖКХ, можно подать жалобу приставам или в прокуратуру.

• Однако при взыскании долгов по ЖКХ, коллекторы редко представляются коллекторами.
• Так как любой запрет можно обойти, управляющие компании привлекают коллекторов к взысканию по договору аутсорсинга и оформляют доверенности на сотрудников коллекторской фирмы.
• В этом случае взаимодействие с должниками будет осуществляться следующими способами:

• коллекторы будут действовать от имени основного взыскателя (например, управляющей компании);
• объем полномочий будет указан в договорах и доверенностях (можно прописать любые полномочия, вплоть до подписания исков);
• так как кредитор не меняется, погашать задолженность нужно на счета УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации.

Работа по указанным правилам не подпадает под действие Закона № 230-ФЗ. Методы взыскания могут быть любыми, от направления претензий и исков, до звонков должнику, рассылки смс. Ограничения по количеству звонков, встреч и смс по 230-ФЗ на взыскание коммуналки не действуют.

В редких случаях коллекторов могут привлекать к взысканию нелегально. В этом случае они будут действовать без доверенностей или иных документов, а собственник или наниматель жилья может столкнуться с угрозами, оскорблениями, выбиванием долгов другими незаконными способами. Если возникли такие проблемы, сразу обращайтесь в полицию.

Если должнику приходит требование погасить долги ЖКХ именно от коллекторов, то для защиты интересов можно подавать жалобы:

• в ФССП, если коллекторская компания не скрывает факт работы с задолженностью ЖКХ;
• в МВД, если вы столкнулись с незаконными методами взыскания;
• в жилищную инспекцию и органы госжилнадзора, если правила взыскания нарушены УК, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией.

Кому переводить сумму долга?

В любом случае, платить долги ЖКХ нужно по реквизитам, указанным в квитанции ЖКХ. Если коллекторы дают документы или платежки со своими реквизитами, их можно смело выбрасывать. Если просроченная задолженность взыскана по суду и передана приставам, платить можно по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В 2021 году долги по жкх передадут коллекторам

Да, такая вероятность существует.

Во-первых, новый законопроект Минюста косвенно допускается выкуп задолженности по коммуналке любым лицом, в том числе коллекторской компанией. Документ прошел все стадии общественного обсуждения и экспертизу, готов к внесению в Госдуму. С окончательной версией проект можно ознакомиться по ссылке.

Во-вторых, в указанный проект могут внести дополнительные нормы, допускающие работу коллекторских агентств с долгами ЖКХ.

Основные нововведения по законопроекту:

• взыскивать задолженность по коммунальным услугам смогут «профессиональные коллекторы» — это новая категория, в которую будут входить коллекторы, включенные в отдельный реестр;
• повышенные требования к коллекторам — например, страхование гражданской ответственности на сумму от 10 млн. руб., прохождение проверок в ФССП и включение в специальный реестр.
• если взысканием будут заниматься коллекторские фирмы, они смогут обойтись без направления претензий должникам — сейчас это невозможно, так как до обращения в суд взыскатель обязан соблюсти претензионный порядок. Если закон примут, на должников будут подавать в суд без предупреждения;

Чтобы контролировать законность действий коллекторов, в ФССП будет создан специальный департамент или отдел. Как будет работать схема контроля по новым правилам, пока не известно.

Кто сможет взыскивать коммуналку по новому закону

На данный момент по ст. 14 нового законопроекта предусматривается взыскание долгов по коммунальным услугам:

• кредитором, в том числе выкупившим задолженность по цессии (это может сделать коллекторская фирма);
• юридическое лицо, действующее по договору агентирования, если оно входит в одну группу с кредитором, является его дочерней компанией;
• управляющая компания, ресурсоснабжающая или энергосбытовая организация, региональный оператор по обращению в ТБО;
• платежный агент, т.е. организация, получившая право собирать платежи с граждан.

Коллекторские агентства напрямую не указаны в этом перечне. Но нет никаких запретов на выкуп задолженности коллекторам. При заключении договора цессии должника обязаны уведомить об уступке права требования. После этого новый кредитор сможет использовать любые методы взыскания, в том числе через суд и приставов.

Если будут приняты дополнения к законопроекту, коллекторов прямо укажут в перечне возможных взыскателей коммуналки. Они смогут работать по цессии или на основании агентского договора.

Когда примут закон?

Планировалось, что новый законопроект будет принят в 2020 году, а с января 2021 года уже вступит в силу. Ввиду пандемии коронавируса процедура рассмотрения была временно приостановлена. Поэтому точные сроки принятия и вступления в силу закона о взыскании долгов ЖКХ коллекторами пока не известны.

Но документ размещен на официальном портале проектов нормативных актов, поэтому обязательно будет вынесен на рассмотрение Госдумы РФ.

Кого коснуться изменения?

Задолженность по коммунальным услугам может возникать у собственников и нанимателей жилья по договорам соц. найма. С ними будут взаимодействовать коллекторы, если примут новый закон.

Не допускается привлечение коллекторских компаний по долгам, возникающим из предпринимательской деятельности. Поэтому задолженность организаций и ИП будут взыскивать основные кредиторы, но не коллекторы.

Ограничений по сумме задолженности, при которой допускается привлекать коллекторов, в законах нет. Такое решение принимает сам кредитор (взыскатель). Если коллекторская компания работает по агентскому договору, она может начать взыскание сразу после возникновения долга. Выкуп задолженности обычно происходит пакетами, т.е. сразу по сотням или тысячам должников.

Могут ли отключить свет и воду?

Эти вопросы никак не связаны с коллекторской деятельностью. Отключить воду или свет может только организация, поставляющая эти коммунальные ресурсы, либо обслуживающая жилфонд.

1. Это допускается при долгах от двух месяцев и с предварительным уведомлением за 20 дней.
2. XI. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг

• при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

• при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)

Коллекторам такие полномочия не передадут.

Списать долги по ЖКХ можно через банкротство. После прохождения процедуры банкротства управляющая компания и коллекторы не смогут выставлять требования о погашении долга за услуги ЖКХ. Для бесплатной консультации обратитесь к нашим юристам.

Спишем ваши долги через банкротство с гарантией

Юрист перезвонит через 1 минуту и проконсультирует. Это бесплатно.

Видео по банкротству физических лиц от Верховного Суда

#Коллекторы #Взыскание долга

Специализируется по банкротству и антикризисному управлению. Также консультирует по вопросам гражданского, корпоративного, семейного права. Имеет опыт работы в госорганах — Росфинмониторинге и ФНС России, а также в крупнейших российских финансовых организациях.

Поможем Вам избавиться от всех долгов

Наш юрист перезвонит вам в ближайшее время

Роман Чулков

Руководитель практики по банкротству физ. лиц